多。
但是他们能力实在有限，根本不足以像汉末、五代这样至少可以保住基本盘，甚至连南北朝的局面也保不住。
南明被迅速灭亡的重要原因之一，就是明朝乡间武力和动员力，特别是承平已久的长江以南，实在太弱了，几乎等于没有，导致清兵只需要追着南明那点武力打就行。
看着张鉊眉头紧锁，尚书左仆射兼吏部尚书张希崇开口说道。
“圣人，如今之势态很明显，乡间民户逃亡颇多，根本没有大户能承担起役职。
各州县的赋税完成与否，完全就靠是否能在乡间找到可以承担的役职。
而能被官府选中承担役职的，无一不是有点家产，但是又无力保护的普通富户，被选中一家，就破家一户。
真正有实力的，则可以用各种办法逃脱，逃脱不了，他们就会加入李仁恕这样盗匪团伙。
是以臣认为，役职制至少需要暂停，不然继续下去，朝廷对于乡里间，就完全要失控了。”
张希崇久在方镇，所以他很清楚乡间的役职是个什么情况，其实就算张鉊这次不召集起来议这个事情，他也准备上书了。
“薛居正，你是户部尚书，你来说说看法，从唐至晋，乡间全然如此吗？”
张鉊点了薛居正的名字，意思很明显，乡里间的情况已然积重难如此，那后唐和后晋他们是怎么维持朝廷运转的？
薛居正当然懂张鉊这么问的言外之意，于是摊开了手里的一份资料呈给张鉊，他自己则直接开始回答。
“后朝与石敬瑭时期，乡间情况比我大周，是要好些的。
因为彼时还没有经历三年水旱蝗大灾。虽有兵乱，但未像如今这样，经历契丹人四处打草谷。
是以乡里间虽然问题多多，但还能维持。
而且如李仁恕这样的贼匪，只在淮北的徐、沂、宿、颍等州，其余州县未有此等大贼。
且河中府至东京开封府的沿河一带，乃至陈、许、宋等州尚算富庶，是以不遇大灾之年，朝廷的境况还算好。
淮南、关中、河北等地虽然朝廷鞭长莫及，但只有节度使镇压，每年往朝廷缴纳的银钱，各镇节度基本没有缺少。”
张鉊明白了，后唐、后晋时期，一是民间比现在富裕，二是朝廷实行了分包制。
即好治理的州县就由朝廷直辖，不好治理的，要承担很大军事任务的，比如河北和关中以及山南东道等地，就交给节度使去镇守。
节度使则相当于是朝廷的赋税承销商，地盘给你了，每年要上缴的赋税额度也给你了，至于具体搞成什么样，那你自己决定吧。
搜刮手段高明，赚了是你自己的，亏了你得补，闹起民乱了自己镇压，镇压不住朝廷就换个人再去安抚，起了不该有的心思，朝廷就讨伐你。
而张鉊现在恰恰不愿意再在各地设立节度使，现有的
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